Договор на вывоз тбо от частного сектора

Тко и частный сектор

Кто должен заключать договор с РО в частном секторе

договора с региональным оператором

Как организовать сбор ТКО в частном секторе

Как рассчитать стоимость услуги по вывозу ТКО

Как уменьшить плату по договору с РО

Тко и частный сектор

В связи с выделением услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее — ТКО) в отдельную коммунальную услугу у собственников ТКО появилась обязанность заключать договор с региональным оператором (далее — РО). При этом отношения между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме (МКД) и РО налажены и ясны.

Граждане, проживающие или владеющие собственностью в частном секторе, при применении нововведений в законодательство в «мусорной» сфере сталкиваются с рядом вопросов.

Отметим наиболее существенные:

• Кто должен заключать договор с РО?
• Как организовать сбор ТКО?
• Как рассчитать стоимость услуги?
• Как уменьшить плату по договору с РО?

Ответим на эти вопросы далее.

Кто должен заключать договор с РО в частном секторе

По правилу п. 8.1 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 договор с РО в жилых домах должна заключать организация, действующая от своего имени в интересах собственника такого жилого дома. Такими организациями могут быть всевозможные виды товариществ: ТСЖ, СНТ, а также коммерческие организации — по выбору собственника.

Однако в случае отсутствия централизованного управления в виде ТСЖ и пр. собственник ТКО обязан заключить договор с РО напрямую. Такая обязанность определена в законе (п. 4 ст. 24.

7 закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее — закон № 89) и ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ).

Она обусловлена спецификой требований к обращению с ТКО: о наличии лицензий, помещений, транспорта и пр.

Важно! Незаключение письменного договора с региональным оператором не снимает с собственника ТКО обязанности оплачивать оказываемые услуги.

Договор считается заключенным на 16-й рабочий день после его публикации на официальном сайте РО, а следовательно, обязанность оплачивать услуги возникает у собственника ТКО независимо от фактического подписания экземпляра договора.

Обратите внимание! В случае если собственником ТКО уже заключен договор на оказание услуг по вывозу мусора, он действует до заключения договора с региональным оператором (письмо Минстроя РФ от 22.02.2017 № 5554-АТ/04).

Подтверждением заключения договора, помимо молчания собственника ТКО, также является подписание его экземпляров и совершение конклюдентных действий.

договора с региональным оператором

Законом предусмотрена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (также утв. постановлением № 1156).

Согласно п. 25 Правил обращения с ТКО, утв. постановлением № 1156 (далее — Правила обращения с ТКО), существенными условиями договора на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО являются:

Специфика действия договора на вывоз мусора:

• его срок не может быть больше срока, на который избран оператор;
• в случае истечения срока действия договора, если одна или обе стороны не заявят о его расторжении, договор считается заключенным на прежних условиях на новый срок.

Обратите внимание! В отношениях с новыми собственниками или арендаторами жилых домов РО начинает выполнять свои обязанности с момента возникновения права собственности или иного права на пользование указанным жилым помещением (подп. «в» п. 148 (11) Правил предоставления коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354, далее — Правила предоставления коммунальных услуг).

Правила предоставления коммунальных услуг устанавливают, что договор с владельцем частного дома кроме указанного выше перечня также должен содержать (п. 148 (13)):

Как организовать сбор ТКО в частном секторе

Обращение с ТКО в частном секторе в значительной мере отличается от обращения с ТКО в МКД.

Так, лицом, ответственным за организацию и поддержание порядка в местах накопления ТКО в МКД, является управляющая компания или ТСЖ. В частном секторе вопрос решается несколькими способами:

1. При наличии централизованного управления в виде ТСЖ и пр. ответственным лицом является управляющая организация, ТСЖ. Собственники ТКО осуществляют складирование ТКО в специально отведенных местах.
2. При отсутствии ТСЖ или управляющей организации складирование ТКО производится:

• либо на ближайшей контейнерной площадке, утвержденной органами местной власти совместно с РО в схеме обращения с ТКО;
• либо в предоставленные РО пакеты или другие емкости (п. 10 Правил обращения с ТКО).

Напомним, что ответственность за ТКО переходит к РО только с момента загрузки ТКО в мусоровоз.

Обязанности собственников ТКО надлежащим образом организовать временное хранение ТКО корреспондирует ответственность:

• за несоблюдение требований при обращении с ТКО — в виде штрафа на физлиц в размере от 1 тыс. до 2 тыс. руб. (ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, далее — КоАП РФ);
• сжигание отходов без специальных установок — в виде штрафа на физлиц в размере от 1,5 тыс. до 2,5 тыс. руб. (ст. 8.21 КоАП РФ).
• специальная ответственность – за нарушение санитарных требований при хранении, вывозе, размещении ТБО (ст. 6.35, введенная в КоАП РФ с 17.06.2019 г.). Например, граждане, накапливающие отходы более 3-х суток (см. 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88) могут быть оштрафованы на сумму 2-3 тыс. руб.

Как рассчитать стоимость услуги по вывозу ТКО

В п. 148 (30)) Правил предоставления коммунальных услуг установлено, что органы государственной власти субъектов Федерации самостоятельно определяют порядок оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО:

• исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении;
• общей площади жилого помещения.

Важно! Если в доме никто не зарегистрирован, как постоянно, так и временно, стоимость оказания услуг РО будет рассчитываться исходя из количества собственников жилого дома (п. 148 (36) Правил предоставления коммунальных услуг).

На формулу расчетов стоимости услуг также влияет, ведется ли сортировка видов ТКО:

• если раздельное накопление не ведется, расчет производится на основании нормативов накопления ТКО;
• если собственники сортируют свои ТКО, расчет производится на основании объема вывезенных контейнеров.

При этом раздельное накопление сортированных ТКО следует считать организованным в случае:

• утверждения органом государственной власти субъекта РФ порядка раздельного накопления ТКО;
• фактического выполнения потребителями разделения ТКО по установленным нормативным правовым актом такого субъекта видам отходов;
• складирования сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО.

Как уменьшить плату по договору с РО

Перерасчет платы по договору с РО можно произвести, если собственник или члены его семьи временно или постоянно не проживают в жилом помещении, а также длительно, больше 5 полных последовательных календарных дней, не появлялись дома. Для этого необходимо подать заявление на перерасчет и ряд подтверждающих документов, перечень которых есть в п. 93 Правил предоставления коммунальных услуг.

Результаты перерасчета размера платы за коммунальные услуги отражаются (п. 97 Правил предоставления коммунальных услуг):

• в случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия — в платежных документах, формируемых в течение периода временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;
• в случае подачи заявления о перерасчете после окончания периода временного отсутствия — в очередном платежном документе.

Законом также предусмотрены льготы по оплате вывоза мусора для семей с низкими доходами (малоимущих). Для получения компенсации необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства.

***

Обращение с ТКО в частном секторе имеет ряд особенностей по сравнению с аналогичными отношениями РО и собственников ТКО — жителей многоквартирных домов и их представителей. В остальном же проведенная реформа направлена на улучшение качества оказываемых услуг по вывозу мусора.

Более подробная информация по теме — в статьях «Мусорная реформа с 1 января 2019 года: что нужно знать» и «Как оформить оказание услуг по сбору и вывозу ТБО?».

Источник: https://rusjurist.ru/ekologicheskaya_bezopasnost/novyj-poryadok-vyvoza-musora-iz-chastnogo-sektora/

Штраф за отсутствие договора на вывоз мусора

Еще в феврале текущего года Минстрой РФ опубликовал законопроект о введении в КоАП штрафов за отказ или уклонение от заключения договора на вывоз мусора (ТКО).

Для граждан штраф составит от двух тысяч до пяти тысяч. На должностных лиц – от тридцати до сорока тысяч. На юридических лиц – от ста пятидесяти до двухсот тысяч рублей.

Об этом законопроекте я рассказывал в феврале (За отсутствие договора на вывоз мусора собираются штрафовать).

Теперь и МинЖКХ планирует внести в КоАП ответственность за отказ жителей заключать договор на вывоз отходов.

На Ставрополье ведь раньше всех в стране началась мусорная реформа. Вся Россия только к 1 января 2019 года должна перейти на новые правила обращения с отходами.

Вот вчера в краевой думе и состоялось совещание по вопросам мусорной реформы с участием заместителя председателя Государственной думы РФ Ольги Тимофеевой и зампреда комитета Госдумы РФ по природным ресурсам Михаила Кузьмина.

“Сейчас в законодательстве отсутствует административная ответственность за невыполнение обязанностей по заключению договора по обращению с ТКО с региональным оператором. Мы планируем внести в Кодекс РФ об административных правонарушениях изменения о введении административной ответственности за такие действия, – рассказал Марченко (Министр ЖКХ края). Также готовятся изменения в Закон Ставропольского края об административных правонарушениях.

То есть речь уже идет как минимум о трех законопроектах, предлагающих ввести штрафы за отказ от заключения договора на вывоз мусора.

Не удивлюсь, если к концу года в Государственной думе будет с десяток подобных законопроектов, а в каждом регионе страны будет по своему штрафу за это нарушение.

Я правда не вижу смысла один и тот же штраф вводить одновременно в КоАП России и в региональный КоАП. Штрафовать в этом случае всё равно будут по одному из законов – по КоАП РФ.

Впрочем, депутатам виднее.

Сомнений в том, что к концу года такой штраф появится, у меня практически нет.

Мне только кажется, что эти штрафы проблему не решат.

По словам министра ЖКХ, договоры на вывоз мусора заключили только 57% граждан. Это, наверное, средняя температура по больнице.

В отдельных районах этот процент гораздо меньше:

“Сейчас в Изобильненском районе договора заключили 35% граждан, а в Труновском – около 14%” По информации newstracker.ru (орфография сохранена)

То есть половина, а местами даже больше 80% жителей могут попасть под эти штрафы.

Реально ли оштрафовать 80% населения? Ну, хотя бы половину жителей реально оштрафовать?

Затея мне кажется сомнительной. Нельзя оштрафовать половину населения края.

И самое главное, за что они собираются штрафовать?

За неподписанную бумажку?

С 1 января 2018 года все жители на территории обслуживания регионального оператора уже заключили договор на вывоз ТКО. И при этом не имеет никакого значения, подписали они что-то или не подписали.

В Гражданском кодексе есть статья 426 “Публичный договор”.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлятьв отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории.

Напомню, цена услуги по вывозу ТКО определяется тарифной комиссией; региональный оператор обязан на единых для всех условиях заключить договор с каждым (каждый обязан заключить договор с региональным оператором).

Согласитесь, очень похоже на публичный договор. Прям, один в один.

А в какой момент этот публичный договор считается заключенным?

Это я еще с первого курса помню:

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 5 мая 1997 г. № 14, договор будет признан заключенным, не только в случае оплаты потребителем товаров (работ, услуг) в соответствии с условиями проекта договора как это предусмотрено п. 3 ст.

438 ГК РФ, но и в случае фактического потребления (пользования) потребителем товаров (работ, услуг) коммерческой организации, независимо от факта оплаты.

В ряде случаев закон прямо указывает, что публичный договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к сети энергоснабжения (статья 540 ГК РФ), тепловой энергии, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой (статья 548 ГК РФ).

Таким образом все граждане фактически уже заключили договоры с региональным оператором с того момента, когда он начал оказывать услуги.

При этом никто не скажет, что пользовался в этот момент услугами другого регионального оператора, потому что оператор один-единственный.

С юридическими лицами и предпринимателями немного сложнее, но там и проблема заключения договоров, судя по публикациям в прессе, отсутствует.

А чего же тогда они с этими договорами…?

Мы в каком веке живем? Правильно, в информационном веке.

Региональному оператору макулатура в виде бумажных договоров вряд ли необходима, ему информация нужна: сколько собственников, сколько жителей, где они живут, сколько мусора и откуда вывозить, кому и в каком размере направлять платежки?

По многоквартирным домам такую информацию должны предоставлять управляющие организации. Тут вообще никакого смысла в бумажных договорах с собственниками и жильцами квартир нет.

Если не ошибаюсь, для управляющих компаний за непредоставление такой информации даже штрафы установлены.

Особенно остро проблема с получением информации о жителях возникает в отношении частного сектора: дома и дачи.

Потому в частном секторе гораздо меньше процент “заключивших” договоры на вывоз ТКО. Там жители годами за вывоз мусора не платили и платить не собираются.

Объяснение обычно очень простое “Мы весь мусор сжигаем”. К слову, за сжигание отходов штрафы установлены, и странно, что местные власти за эти чистосердечные признания еще не штрафуют. Впрочем, не об этом речь.

Как региональному оператору получить информацию о жителях частного сектора?

Первый вариант – получить ее у других коммунальщиков.

Если дом жилой, значит в нем есть коммуникации (газ, вода, свет, тепло). Соответственно у кого-нибудь из коммунальщиков есть сведения о количестве жителей в этих домах.

Почему бы этими сведениями не поделиться?

Ссылки на Закон “О персональных данных” в данном случае очень сомнительно выглядят. Региональный оператор – такой же оператор персональных данных, как водоканал, горгаз или рассчетно-кассовый центр.

Вариант второй – содействие местных властей.

Борьба с мусором и забота об экологии это ведь дело общее. Уже который месяц в СМИ твердят, что местные власти содействуют в проведении мусорной реформы. Вот, пусть посодействую.

В местных администрациях тоже имеется информация о жителях. Иногда эта информация даже актуальнее, чем у коммунальщиков.

У них же сведения о предпринимателях и юридических лицах, осуществляющих деятельность в соответствующем населенном пункте.

Разъяснительная беседа с населением это хорошо, объявления на подъездах и заборах тоже неплохо (хотя в этом случае жалко леса и дворников), но можно бы и сведениями поделиться с региональным оператором.

Вариант третий – паспортный стол.

Они то к МВД относятся, то к Миграционной службе, то еще к чему-то. Я по-старинке.

В паспортном столе вообще вся информация о жителях региона. Зарегистрированные постоянно, временно, не зарегистрированные вовсе – все жители на виду, а главное в базе МВД находятся. Передавать сведения из одной базы в другую должно быть удобно.

Конечно, МВД вряд ли согласиться делиться информацией с какими-то региональными операторами. Для МВД эта ваша экология параллельна, у них свой мусор.

Тут просто фантазирую. Вдруг кто из депутатов прочитает…

Есть у нас система ГИС ЖКХ. Хотя это скорей ГИС МКД, потому что содержит информацию по многоквартирным домам. Но это не какая-нибудь частная лавочка, а вполне себе федеральный ресурс, на котором собирается информация по объектам и услугам в сфере ЖКХ.

Почему бы эту ГИС МКД не превратить в настоящую ГИС ЖКХ и не включить туда информацию о частном секторе.

Ее можно сделать площадкой для обмена сведениями о жителях. Сведения в такую систему смогли бы предоставлять все коммунальщики и местные власти. Да и МВД, думаю, не стыдно было бы актуальные сведения в такую систему публиковать.

По предпринимателям информация есть у налоговой службы и Пенсионного фонда.

Мне кажется правильнее было бы наладить обмен информацией и получение актуальных сведений о жителях, чем штрафовать половину населения. Это и самим жителям удобнее должно быть.

В общем штраф за отсутствие договора на вывоз ТКО, судя по всему, появится до конца этого года.

Хотя, на мой взгляд, разумнее было бы наказывать за не предоставление информации.

Само по себе заключение или не заключение договора, подписание или не подписание бумажки погоды не делают. Проблема в недостатке информации, актуальных сведений.

Могу ошибаться, ведь за мусорной реформой наблюдаю хоть и давно, но всё же со стороны.

Будем посмотреть. Продолжение следует…

Другие мои заметки можете прочитатьна каналеи насайте.Приятно получать “палец вверх”, если статья Вам нравится.Вопросы и пожелания пишите на почту:myzen@inbox.ruПодписывайтесьна канал в Телеграме, чтобы получать уведомления о новых заметках.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/59db0dfb8c8be3ef72c1d43d/5ae0e0912f578c8a0d342114

Вывоз мусора и твердых бытовых отходов в частном секторе, новые правила обращения с ТКО в 2019 году

Твёрдые бытовые отходы (по новым правилам, действующим в 2019 году, они называются Твёрдые коммунальные отходы или ТКО) – одна из ключевых экологических проблем человеческого общества.

До недавнего времени, пока не ввели новые правила обращения с ТКО в 2019 году, вывоз мусора и твердых бытовых отходов в частном секторе регулировалось небрежно. Жители городских и сельских многоэтажек полагались на коммунальные службы и не участвовали в процессе сбора и хранения ТКО.

В сельской местности отсутствие общих правил приводило к спонтанным свалкам. В лесополосах, по обочинам дорог, прямо за территориями посёлков и на берегах рек росли горы мусора, угрожая здоровью людей, нарушая экологию и эстетический вид местности.

Современная «мусорная реформа» закрепила ряд правил вывоза ТБО в частном секторе. В 2019-м году, вместе с изменениями для многоэтажного жилого сектора, в Жилищном кодексе появились статьи, по которым владелец частного дома не может сам заниматься утилизацией бытового мусора свой хлам.

Для него введена коммунальная услуга. Чтобы не нарваться на штраф, нужно знать свои права и обязанности, представлять, какие есть способы утилизации твердых бытовых отходов для частного сектора.

Твердые отходы, что относится к ТКО

Чем выше плотность населения – тем больше мусора нужно вывозить и утилизировать. До 2014 года в России учитывались так называемые «твёрдые бытовые отходы».

С 1 января 2019 года, «мусорная реформа» не только ввела ряд изменений касающихся тарифов на вывоз мусора и услуг операторов по обращению с ТКО, но и определила, что такое твёрдые коммунальные отходы.

К ним относится весь хлам от процесса жизнедеятельности частных лиц или организации:

• остатки пищи;
• скошенная трава, растения;
• грязь из колодцев и канализаций;
• мусор с улиц;
• макулатура;
• пластик, стекло, керамика;
• мебель;
• текстильный утиль, обувь;
• электро- и механические бытовые приборы;
• отходы строек;
• химия, лаки, краски.

Всё, что мы выбрасываем за ненадобностью, объединяет понятие – ТКО. Не включается в это понятие лишь мусор промышленных предприятий.

Вывоз ТКО в сельской местности, в поселениях, деревнях, селах -правила

По Федеральному Закону «Об отходах производства и потребления» за утилизацию всего хлама от частного жилья, отвечает местный орган власти. Если у нас имеется ТСЖ (товарищество собственников жилья), ответственным лицом становится ТСЖ. Владельцы наделов складывают свой мусор в места, которые указывает управление ТСЖ.

Если у нас нет подобной организации, ТБО необходимо относить на контейнерную площадку, место которой официально утверждено исполнительной властью, либо упаковывать в ёмкости, которые предоставляет региональный оператор по вывозу ТБО. Оператор становится ответственным за ваш мусор лишь после того, как загрузит его в свой мусоровоз. Вот такие вот правила вывоза ТКО в сельской местности, в деревнях и селах действуют с 1 января 2019 года.

Контейнерное складирование отходов подразумевает сортировку. Биологический мусор, помои, органика складываются отдельно. Они привлекают крыс и птиц, становясь источником биологического заражения, поэтому вывозятся в первую очередь. Хлам, который не требует спешной утилизации, скапливается отдельно.

Контролировать качество услуг компании, которая вывозит ТКО – гражданский долг каждого собственника или арендатора.

Если услуги оказываются небрежно, нерегулярно, вообще не оказываются, следует подать жалобу в Роскомнадзор или районную прокуратуру. Обычно мы любим громко возмущаться, но из лени ограничиваемся словесным выражением протеста.

Если вместо «ора» использовать своё право и вовремя информировать власти о нарушениях – польза окажется в разы больше.

Где и как хранить мусор?

По традиции, на территории частного сектора выделяется площадка, оборудованная ёмкостями для сбора мусора. Минус такого способа – вероятность, что кто-то будет сваливать на площадку предметы, не относящиеся к ТКО.

Другой вариант: каждый владелец участка сам оборудует на своей территории место для хранения отходов, на удалении от источников воды, жилой зоны и грядок. Оно должно быть:

– доступным для вывоза хлама;- оборудовано герметичными контейнерами;

– соответствовать объёму, рассчитанному по количеству проживающих людей.

Кто с кем заключает договор на утилизацию отходов?

По новому закону, за вывоз и утилизацию отвечают выбранные конкурсом региональные операторы. Договор на утилизацию отходов заключается между ними и местной властью.

Оператор обязан предоставить собственникам частных наделов бланки договора, где указано, какие услуги он предоставляет.

Даже если владелец земли не подписывает такой бланк – услуга вступает в силу и придётся платить за вывоз ТКО.

Если местная исполнительная власть не заключила договор с организацией, ответственной за вывоз ТКО, хозяин участка имеет право сам подобрать лицензированную компанию и заключить с ней договор на вывоз своего хлама.

В тексте указываются реквизиты и название оператора, паспортные данные владельца участка, обязанности обеих сторон, место складирования мусора перед вывозом, срок действия договора, число, подписи сторон. Сведения об этом закреплены ФЗ «Об отходах…

», № 89-ФЗ. Статья 24.7, пункт пятый.

Если срок договора истекает, но ни одна из сторон не изъявила желание расторгнуть его – договор автоматически продлевается. Если во время действия договора, собственник меняется – новый собственник начинает оплачивать услуги с момента вступления в права владения.

Тарифы на вывоз ТКО, как происходит оплата в 2019 году?

Все подсчёты лежат на государственной власти субъектов РФ. Параметры, по которым высчитывается плата за вывоз:

• число людей, постоянно или временно проживающих в доме;
• общая площадь жилья;
• удалённость от полигонов;
• объём и характер ТКО;
• сортировка или её отсутствие;
• дополнительные требования оператора.

На основании этих параметров устанавливаются тарифы на вывоз ТКО, по которым оплачиваются услуги в 2019 году. Если в доме никто не зарегистрирован, цена будет зависеть от количества собственников. Сортировка хлама играет роль лишь тогда, когда раздельный сбор мусора утверждён местной властью, для него есть отдельные контейнеры и все собственники соблюдают правила.

Для малоимущих семей предоставляются льготные тарифы. Чтобы получить компенсацию, нужно обратиться в местную социальную защиту.

Какова ответственность за нарушения?

Многие любят сжигать у себя на участке горючий мусор, ветки, старую листву. Во-первых, эта мера не освободит от оплаты за вывоз ТКО по установленному тарифу. Во-вторых, закон о противопожарной безопасности запрещает жечь кучи хлама на открытом пространстве. Ответственность за нарушения:

• несоблюдение правил обращения с ТКО – от 1 до 2 тысяч рублей;
• сжигание без предназначенной для этого ёмкости – от 1,5 до 2,5 тысяч рублей;
• накопление отходов, нарушающих санитарные нормы – от 2 до 3 тысяч рублей.

Заключение

Существует немало способов утилизировать отходы, не причиняя вред себе и окружающей среде. Остатки пищи, травы, листьев – отличное сырьё для компоста.

Удобрение для грядок из него гораздо лучше любой химической подкормки. Ветки и спилы деревьев пойдут на растопку, а в измельчённом виде сыграют роль укрывающего слоя при посадках.

Если есть возможность вывозить и сдавать во вторсырьё бумагу, железо, пластик – за это можно получить деньги.

Правильное хозяйствование уменьшает количество проблем. Неправильное – серьёзно нарушает качество жизни. Уродливые, вонючие свалки в лесопосадках, на окраинах посёлков, гниют, отравляют грунтовые воды и почву. Дожди и ветра возвращают вредные вещества на наши участки. Подобного круговорота легко избежать, научившись обращаться с побочными продуктами жизнедеятельности.

Источник: https://geostart.ru/post/443

Договор на вывоз ТБО. Образец и бланк 2019 года

Договор на вывоз ТБО (аббревиатура, обозначающая твердые бытовые отходы) заключается на условиях публичной оферты, в силу которой компании, занимающиеся вывозом и утилизацией мусора, обязаны заключать договор с каждым, кто этого пожелает.

Файлы в .DOC:Бланк договора на вывоз ТБООбразец договора на вывоз ТБО

Основания заключения договора

Поддержание чистоты является обязанностью граждан. В силу этого на них ложится обязанность своевременной оплаты услуг по вывозу бытовых отходов.

Индивидуальные договоры с организациями, осуществляющими вывоз мусора, заключают, как правило, жильцы частного сектора, хотя с формальной точки зрения принудить их к этому никто не может, тем более, если владелец дома не загрязняет территорию и сам вывозит бытовые отходы на мусорную свалку.

Однако если в результате отсутствия договора владелец дома превращает в свалку придомовую территорию, он может быть привлечен к административной ответственности.

Схожая ситуация и с предпринимателями, которые также могут действовать двумя способами – вывозить мусор самостоятельно в отведенные для этого места или воспользоваться услугами мусоровывозящей компании, заключив с ней соответствующий договор.

Однако для самостоятельного вывоза отходов юридические лица должны предварительно получить лицензию, дающую им право на этот вывоз.

Что же касается жильцов многоквартирных домов, то от их имени договоры заключают управляющие компании, ТСЖ, ЖЭУ или любые другие организации, представляющие коллективные интересы граждан, проживающих в многоквартирных домах. Данное правило не исключает возможности для владельца квартиры в многоэтажном доме заключить индивидуальный договор на вывоз мусора.

договора на вывоз ТБО

Договор с компанией, предоставляющей услуги по вывозу мусора, хотя и является публичной офертой, содержит в себе все признаки договора присоединения. В силу присоединения клиент компании принимает те условия, которые предлагает ему компания, либо ищет другую, оказывающую те же услуги, но по более выгодным для клиента условиям.

Однако рынок услуг по вывозу мусора достаточно монополизирован, и возможность выбора для клиентов крайне ограничена, а иногда и вообще невозможна. Поэтому клиентам остается принять условия, диктуемые поставщиком услуги по вывозу и утилизации ТБО.

Принятие условий означает то, что клиентам предлагается подписать уже разработанный текст договора без каких либо предварительных обсуждений.

Поэтому особого смысла в подробном рассмотрении условий договора нет. Достаточно сказать, что разделы и пункты договора вывоза ТБО являются типовыми и включают в себя:

1. наименование участников соглашения. С одной стороны в договоре участвует предприятие по вывозу мусора, а с другой стороны либо физическое лицо, либо юридическое (жилец), в том числе и ТСЖ, управляющая компания или другая организация, представляющая совокупность жильцов;
2. адрес клиента, включая месторасположение мусорных контейнеров;
3. примерный объем мусора, подлежащего вывозу;
4. периодичность осуществления вывоза и его график;
5. стоимость оказываемых услуг, исходя из тарифов компании.

Вывоз мусора относится к лицензируемым государством сферам деятельности. Поэтому договор в обязательном порядке должен содержать сведения о наличии у компании по вывозу мусора соответствующего сертификата на право заниматься предоставлением подобного вида услуг.

Также договор может ограничивать сферу услуг компании. В частности, договор может содержать нотификации относительно тех видов отходов, вывозом которых компания заниматься не может ввиду отсутствия у нее разрешения на работу со строительными, токсичными, взрывоопасными, ртутьсодержащими и другими отходами, требующими особых условий транспортировки и особой спецтехники.

Размер оплаты

Как правило, размер оплаты устанавливается по количеству жильцов, прописанных в доме. В многоквартирных домах установленная по количеству жильцов плата распределяется управляющей компанией на каждую квартиру.

Подобный вид распределения платы, безусловно, вызывает законное недовольство жильцов, потому что проживающая в квартире пожилая чета, чьи дети разъехались, но остались прописанными, будет платить за вывоз мусора больше, чем их сосед, в чьей квартире проживают восемь не прописанных квартирантов.

Другим вариантом распределения платы является вариант начисления, исходя из доли в общей собственности. Данный способ тоже нельзя считать справедливым, поскольку больше будут вынуждены платить не те, кто производит больше мусора, а те, кто владеет большей жилой площадью.

Для владельцев домов цена договора устанавливается, исходя из действующих тарифов на вывоз мусора.

Источник: https://zakonius.ru/obrazec/dogovor-na-vyvoz-tbo

Договор на вывоз мусора в 2019 году – обязательно ли заключать, образец, с юридическим лицом

Оформление договора на вывоз мусора в 2019 году регулируется правилами российского законодательства. В случае игнорирования общепринятых норм, документ считается таковым, как недействительным.

Соглашение на ввоз мусора подлежит подписанию с частными предпринимателями либо компаниями. Рассмотрим подробней порядок его заключения.

Начальные аспекты

Рассматриваемый тип соглашения влечет ха собой множество нюансов, о которых необходимо знать для минимизации рисков возникновения различного недопонимания.

В частности нужно знать нормы российского законодательства для исключения вероятности признания документа недействительным.

Главные понятия

Договор на вывоз мусора	Это документ, согласно которому отображаются взятые на себя обязательства сторонами сделки
Компания, основная сфера деятельности которой утилизация бытовых отходов	Берет на себя обязательства по вывозу мусора, частный предприниматель либо физическое лицо обязано своевременно вносить установленную договором плату (тариф может различаться по регионам)

Соглашение может быть заключено в стандартной письменной форме, причем обязательно в нескольких экземплярах.

Компания, которая взяла на себя обязательство по вопросу вывоза мусора, должна предоставлять услугу в полной мере для конкретных категорий ТБО.

Благодаря этому утилизации подлежит:

• строительный мусор;
• использованные медицинские предметы;
• промышленный мусор;
• твердых отходов;
• просроченная продукция из сетей торговых супермаркетов;
• иные разновидности отходов. К примеру, снега.

В тексте соглашения может быть конкретно указано, какую категорию отходов будет вывезено соответствующей компанией.

Назначение документа

Договор на вывоз мусора заключается с целью подтверждения факта достигнутых договоренностей между сторонами.

Документ обретает юридическую значимость с момента подписания и может быть использован в судебном органе с целью защиты своих интересов.

Законодательная база

Государственная политика в рассматриваемой сфере отображается в Федеральном законе № 89 от июня 1998 года “Относительно отходов производства и потребления” в последней редакции от декабря 2008 года ФЗ № 309.

Данный законопроект регулирует:

• наличие прав собственности на отходы;
• имеющиеся классы опасности отходов;
• уровень государственной компетенции, а также полномочия населения и местного органа самоуправления;
• нормирование, ведение государственного учета и отчетности;
• экономическую сферу регулирования вопроса;
• осуществление государственного надзора;
• уровень ответственности в случае выявленного факта нарушения российского законодательства.

Более того, в указанном законодательном акте указано право муниципальных властей заниматься организацией деятельности в области ТБО.

Это дополнительно подтверждается Федеральным законом № 131”Относительно общих принципов организации региональной исполнительной власти” в последней редакции от октября 2014 года ФЗ № 307.

Иными словами, местные органы самоуправления обладают правом сбора ТБО, сортировки и последующей утилизации.

Обязательно ли заключать договор на вывоз мусора

Собственники объектов недвижимости, которые живут в частном секторе, не могут быть обязаны подписывать соглашение на вывоз мусора, однако многие местные органы самоуправления стремятся всеми силами обязать такие домостроения совершать уплату мусорного сбора.

Причем это относится даже и к тем собственникам, которые периодически используются для своих целей загородные дома, а большую часть отходов выбрасывают в компостную яму либо же для розжига каминов.

Для частных предпринимателей (ИП) и юридических лиц, во время деятельности которых формируются ТБО, предусмотрена обязанность в подписании такого типа соглашения.

Помимо этого, обязательно нужно определить класс опасности мусора. Бланк договора на вывоз строительного мусора можно скачать здесь.

После проведения анализов на предмет загрязнения окружающей среды, уполномоченным органом предоставляется паспорт с отображением класса опасности от 1 до 5.

Согласно российскому законодательству отходы подразделяются на несколько классов:

• первый – предусматривает особо опасные отходы;
• второй – высокоопасные;
• третий – умеренно опасные;
• четвертый – малоопасные;
• пятый – не несущие под собой какую-либо угрозу.

Необходимо заметить, что бытовой мусор относится к 5 категории опасности, из-за чего в оформлении паспорта отсутствует необходимость. Для иных разновидностей мусора нужно обязательно получать паспорт.

Граждане, которые проживают в многоквартирных домах, обязательно должны вносить плату за вывоз ТБО.

Стоимость услуг определяется на основании размера жилой площади и числа зарегистрированных граждан.

Существенные условия

Согласно российскому законодательству к существенным условиям соглашения принято относить:

Предмет	Которым выступает взятое на себя обязательство исполнителя по вопросу вывоза отходов с территории, указанной текстом договора
Период	В соглашении обязательно отображается начальный и конечный срок предоставления услуг

Среди дополнительных приложений к соглашению нередко выступает:

• паспорт относительно безопасности, который крайне важно иметь для отходов из 1 – 4 групп;
• график вывоза отходов и приемки;
• акт приема-передачи.

Окончательный перечень приложений устанавливается в индивидуальном порядке.

Стороны сделки

Сторонами сделки могут выступать:

• юридические лица;
• физические лица;
• частные предприниматели (ИП).

Рассмотрим каждую ситуацию по отдельности.

С юридическим лицом

С целью подписания соглашения относительно вызова мусора и ТБО для юридических лиц, в обязательно порядке нужно подготовит регистрационную документацию, в том числе свидетельство о государственной регистрации и постановки на налоговый учет.

Помимо этого потребуется предоставить сведения относительно внесения изменений о юридическом лице в ЕГРЮЛ.

Не стоит забывать о дополнительном составленном заявлении от должностных лиц, которые подтверждают только намерение компаний подписать соглашение о вывозе мусора, включающий в себя:

• схему проезда;
• график вывоза.

Такая документация необходима с целью проверки Роспотребнадзором (в сокращении СЭС).

С физическим лицом

Рассматриваемое соглашение с физическими лицами в качестве исполнителей может быть подписано исключительно вывозе отходов из 5 группы.

В роли заказчика может выступать любое юридическое либо физическое лицо, в том числе и ИП. Подписать договор имеют право как жители многоквартирных домов, так и владельцы частных домов.

С индивидуальным предпринимателем (ип)

В случае с частными предпринимателями, то договор является стандартным и не влечет за собой каких-либо существенных особенностей.

Достаточно только указывать сведения в документе относительно постановки на учет в налоговую службу.

Нюансы при ликвидации ТБО

В договоре относительно ликвидации ТБО в обязательном порядке необходимо указывать такие сведения, как:

• разработанный график вывоза;
• полное название компании, которая предоставляет подобного рода услуги;
• полное наименование стороны заказчика;
• объемы вывозимых отходов, в том числе и тара (к примеру, контейнер);
• права и обязанности каждой стороны;
• месторасположение компании либо объекта, в котором планируется осуществлять забор ТБО;
• отображение класса отходов и их полное название;
• период предоставляемых услуг;
• стоимость предоставления услуг;
• правила оплаты за предоставленные услуги.

В данном случае это ключевые разделы, который обязательно должны быть в случае с ликвидацией ТБО.

Образец заполнения

Публичный договор на вывоз мусора для жителей частного сектора формируется по полной аналогии с иными видами недвижимости.

Одновременно с этим для минимизации рисков занесения недостоверных сведений рекомендуется обращаться за помощью к образцу.

Вне зависимости от того, с кем подписывается соглашение, оно считается стандартным.

Каков размер штрафа при отсутствии

Если же частными предпринимателями либо же юридическими лицами не было подписано соглашение относительно вывоза мусора, то при выявлении данного правонарушения в области окружающей среды будет начислено административное взыскание.

Помимо штрафных санкций к данной категории лиц могут быть применимы и иные меры воздействия.

В частности речь идет о приостановке ведения предпринимательской деятельности периодом до 3 календарных месяцев.

Физические лица могут привлекаться к административной ответственности только в том случае, когда мусор сжигается на подворье.

Многие органы местного самоуправления устанавливают территориальные нормативы на подписание соглашений с мусоросбоными организациями, в том числе и занимаются привлечением к административной ответственности.

К примеру, при отсутствии договора на вывоз мусора, Москва предусматривает штраф:

Для физических лиц	5 тысяч рублей
Для должностных лиц	50 тысяч рублей
Для юридических лиц	300 тысяч рублей

В зависимости от региона размер штрафа может различаться.

: договор на вывоз ТБО

В завершении можно сказать — рассматриваемое соглашение не влечет за собой каких-либо сложностей.

Однако вместе с тем нужно обращать особе внимание на его содержание, чтобы минимизировать риски возникновения различного недоразумения. Это позволит избежать привлечения к административной ответственности.

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://yurday.ru/dogovor-na-vyvoz-musora/

Особенности оплаты вывоза ТБО по закону в частном секторе

Жители микрорайонов с многоквартирными домами не задействованы в сборе и хранении мусора. Это осуществляются без участия населения. На частный фонд распространяются другие правила.

Вывоз ТБО в частном секторе и многоквартирных районах регулирует законодательство. Но эти процессы отличаются.

Проблемы вывоза мусора в частном секторе

Людям, проживающим в многоквартирных домах и жилых кварталах не надо думать о том, кто куда убирает ТБО из контейнеров. Собственники частных домов должны вывозить отбросы самостоятельно или заключать договора с организациями, занимающимися этим вопросом.

Не все владельцы частной недвижимости знают о своих правах, обязанностях по сбору, хранению, транспортировке ТБО.

Отходы увозят на территории, не предназначенные для этого (леса, парки, лесополосы, обочины дорог, прочее). Такая ситуация приводит к появлению стихийных свалок, на которых ТКО долго хранятся, перегнивают, нанося ущерб окружающей среде.

Незаконные свалки, несоблюдение правил сбора и транспортировки отходов приводят к тому, что токсические вещества, образовавшиеся вследствие гниения, попадают в почву, грунтовые воды.

Природные явления (дождь, ветер) ускоряют распространение вредных соединений. Остатки пищи, помои, кости растаскиваются животными и птицами.

Бесконтрольное сжигание синтетических отходов, выделяющих при горении ядовитые вещества, загрязняет воздух, почву на больших расстояниях.

Вам будет интересно!  Система управления отходами: задачи, план и программы

Чтобы избежать неприятностей, на федеральном и местном уровнях ведётся контроль утилизации, обезвреживания, захоронения твёрдых коммунальных отходов в частном секторе. Разработаны программы, изданы нормативные акты, одобрен порядок действий, установлены гарантии для операторов и собственников, рассчитаны тарифы.

Что делать с отходами частного сектора?

Владельцы домов должны заниматься сбором, доставкой ТБО, собирать листву с прилегающей территории, спиливать деревья (ветки), мешающие коммуникациям. Собственники твёрдых коммунальных отходов обязаны не допускать скопления строительного мусора.

Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает обязанности жильцов частного сектора относительно ликвидации ТБО. В соответствии с ФЗ «Об отходах производства и потребления» вопросы обращения с отбросами решаются между местной властью и владельцами земельных участков. Сбор, транспортировка проводятся индивидуально либо коллективно за средства собственников владений.

Если частный сектор отдалён от администрации, вопросы по утилизации отбросов решаются самостоятельно или приглашается оператор по обращению с твёрдыми коммунальным отходами.

Выход из положения — заключить договор с организацией, которая занимается сбором, вывозом ТБО. Соглашение может быть коллективным или индивидуальным.

Подготовка места временного складирования отходов

В вопросе обращения с ТБО первым пунктом идёт — хранение отбросов, до их доставки на полигон. Организация деятельности по сбору, в том числе коммунальных отходов, лежит на собственниках, пользователях домов.

Складировать ТКО допустимо только на специально организованных площадках на частном участке:

• выбрать место, где будут собираться ТБО с учётом технических, экологических норм;
• установить контейнеры (они должны герметично закрываться, подходить для сортировки);
• сделать акцент на сортировке (органические, синтетические ТКО);
• размер ёмкостей зависит от количества человек, живущих в частном доме (секторе).

Вам будет интересно!  Классификация твердых бытовых отходов

Создать площадку можно самостоятельно, соблюдая технические требования, или заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Правила вывоза отходов в частных домах

Теоретически доставлять отбросы может любое физическое лицо на специально организованные свалки. Несмотря на то что человек увозит ТБО сам, ему требуется оформить разрешение.

Целесообразно заключить соглашение на доставку с компанией, имеющей лицензию на обращение с ТБО.

Жители в частном секторе часто отказываются заключать договора из-за небольших объёмов отходов. Они утилизируют их самостоятельно, но количество отбросов почему-то увеличивается.

Закон о вывозе ТБО в частном секторе не существует. Но согласно ФЗ «Об отходах производства и потребления», владельцы всех отдельных домов обязаны заключать соглашение на транспортировку ТКО. Услуга собственникам и пользователям помещений предоставляется согласно деятельности региональных операторов.

Для сотрудничества заключается индивидуальный или коллективный договор с компанией. Соглашение содержит цену, объём работ, данные заказчика, адрес площадки, частоту вывоза, наличие требований сортировки, иные условия при которых компания отбросы забирать не будет. Пищевые увозят каждый день, а другие — по мере наполнения или в обозначенный промежуток времени.

Правильный расчёт платы за вывоз мусора

Тарифы в области обращения ТБО включают:

1. Удалённость объекта.
2. Объёмы.
3. Характер отходов.
4. Наличие сортировки.
5. Палат за сбор.
6. Количества проживающих в доме людей.
7. Дополнительные условия компании.

Оплата за вывоз ТБО из частного сектора выполняется по утверждённым администрацией ценам. Компании, оказывающие услуги по обращению ТКО, не имеют права завышать тарифы, установленные региональными операторами.

Оплата за вывоз мусора в частном доме

Оплата выполняется в соответствии с условиями соглашения или квитанции. Счёт приходит всем собственникам.

Результат региональных программ в области обращения ТБО — формирование фиксированных местных тарифов, которых обязаны придерживаться все представители услуг по транспортировке отбросов.

Сколько стоит вывоз мусора с человека?

Цены на услуги в частном секторе устанавливаются ежегодно. Основание ценообразования — аукцион. Региональные операторы руководствуюсь Постановлением Правительства РФ от 05.09.2016г. № 881 указывают актуальную информацию на сайте.

Ответственное лицо за вывоз мусора в частном секторе

Если в частном фонде решают организованно увозить отбросы, то им надо выбрать человека, ответственного за оборот ТБО на их участке. С поставщиком услуг по обороту отходов заключается коллективный договор. На ответственное лицо возлагаются функции по контролю за выполнением условий соглашения обеими сторонами.

Необходимая документация для оформления договора

Перечень документов определяется регионом, где расположена недвижимость. Нормативные акты региональных уровней содержат полный перечень бумаг.

Со стороны исполнителя это лицензия, разрешение. Заказчик предоставляет документы, удостоверяющие личность и право собственности.

Обязан ли я оформить договор на вывоз мусора, если живу в частном доме

Ответ на этот вопрос зависит от нескольких факторов:

• суть региональных нормативно-правовых актов, устанавливающих правила обращения с ТБО;
• форма договора с оператором (коллективный, индивидуальный);
• утверждение территориальных схем транспортировки мусора.

Проблема ТБО в частном секторе решается только на региональном уровне. Качество и скорость сбора, транспортировки отбросов зависит от честности граждан, проживающих в собственных домах.

Источник: https://bezotxodov.ru/othody/vyvoz-tbo-v-chastnom-sektore